Пляхимович И.И.,
кандидат юридических наук, доцент
Статья представляет собой исследование юридического значения государственных концепций, программ, стратегий, основных направлений и других документов, закрепляющих цели, направления политики государства, а также конкретные задачи и мероприятия, выполнение которых необходимо для реализации этой политики. Автор именует такие акты политико-программными документами и подчеркивает активное их использование на современном этапе развития белорусского государства.
Обоснована идея о том, что политико-программные документы являются самостоятельным источником права наряду с нормативными правовыми актами, наукой (доктриной) и иными источниками права.
Проанализированы юридические черты концепций совершенствования законодательства, показана специфика и связь концепций с государственными программами и планами подготовки проектов нормативных правовых актов. Рассмотрен вопрос о соотношении положений Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь с нормами права.
Автор указывает на несоответствие предусмотренных мер по реализации Концепции и ее содержания. На основе этого документа предложено разработать Концепцию совершенствования правовой системы Республики Беларусь, в которой следует закрепить направления совершенствования и взаимодействия системы нормативных правовых актов (законодательства), иных источников права, юридической практики, правовой науки, правового сознания и информации.