Международная организация по миграции (МОМ) – неправительственная организация, основанная в 1951 г. в целях обеспечения гуманной и упорядоченной миграции, поощрения международного сотрудничества по вопросам миграции, оказания помощи в поиске практических решений связанных с миграцией проблем и предоставления гуманитарной помощи нуждающимся в ней мигрантам, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц.
Членами МОМ являются 125 государств, 18 государств имеют статус наблюдателя. Штаб квартира МОМ расположена в Женеве.
Функции МОМ заключаются в следующем:
- принятие организационных мер по перемещению мигрантов, для которых существующие возможности являются недостаточными или которые в противном случае не смогли бы перемещаться без специальной помощи в страны, предоставляющие возможности для упорядоченной миграции;
- организованное перемещение беженцев, перемещенных лиц и других лиц, нуждающихся в международных миграционных услугах, в отношении которых могут быть достигнуты договоренности между МОМ и соответствующими государствами, включая государства, обязующиеся принять их;
- выполнение, по просьбе и согласованию с соответствующими государствами, миграционных услуг, таких как набор, отбор, подготовка к миграции, языковая подготовка, деятельность по информированию мигрантов, медицинское обследование, размещение, мероприятия, способствующие приему и интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и иная помощь, которая соответствует целям МОМ;
- предоставление форума для государств, а также международных и других организаций для обмена мнениями и опытом, расширения сотрудничества и координации усилий в области международной миграции.
Органами МОМ являются:
1. Совет. Состоит из представителей всех государств-членов.
К функциям Совета относятся:
- определение политики МОМ;
- рассмотрение докладов, утверждение и руководство деятельностью Исполнительного комитета;
- рассмотрение докладов, утверждение и руководство деятельностью Генерального директора;
- рассмотрение и утверждение программы, бюджета, расходов и финансовых отчетов МОМ;
- осуществление любой другой надлежащей деятельности для содействия целям МОМ.
Заседания Совета должны проводиться не реже одного раза в год.
2. Исполнительный комитет. Состоит из представителей 9 государств-членов. Это число может быть увеличено на основе решения Совета, принятого двумя третями голосов, при условии, что оно не превышает одной трети всех членов МОМ. Члены Исполнительного Комитета избираются Советом на два года и имеют право на переизбрание. Каждый член Исполнительного комитета имеет одного представителя и таких заместителей и советников, которых он сочтет необходимыми.
Функции Исполнительного комитета:
- рассмотрение и анализ политики, программ и деятельности МОМ, ежегодных докладов Генерального директора и любых специальных докладов;
- рассмотрение любых финансовых или бюджетных вопросов, входящих в компетенцию Совета;
- рассмотрение любых вопросов, специально переданных ему Советом, включая пересмотр бюджета и осуществление таких действий, которые могут представляться в этой связи необходимыми;
- предоставление консультации Генеральному директору по любым вопросам, которые он может поставить перед ним;
- принятие в период между сессиями Совета любых срочных решений по вопросам, которые входят в компетенцию Совета и представляются на утверждение этого органа на его следующей сессии;
- предоставление консультаций и направление предложений Совету или Генеральному директору по своей собственной инициативе;
- направление докладов и/или рекомендаций в Совет по рассматриваемым вопросам.
3. Администрация. Включает Генерального директора, заместителя Генерального директора и такой штат сотрудников, который может быть определен Советом. Генеральный директор и заместитель Генерального директора избираются двумя третями голосов Совета и могут быть переизбраны. Срок их пребывания на посту, как правило, составляет пять лет, но в исключительных случаях может быть меньше, если двумя третями голосов Совет примет соответствующее решение. Генеральный директор и заместитель Генерального директора работают по контрактам, которые утверждает Совет и подписывает от имени Организации Председатель Совета. Генеральный директор назначает сотрудников Администрации в соответствии с правилами для персонала, принятыми Советом.
Республика Беларусь является членом МОМ с 2005 года (с 1994 года – статус наблюдателя). С декабря 1996 года в Минске функционирует Представительство МОМ.
С более подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте МОМ: http://www.iom.int.
Сотрудничество с МОМ осуществляется Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь в рамках проекта (программы) международной технической помощи "Повышение потенциала Республики Беларусь в области управления миграционными процессами (МИГРАБЕЛ)". Заместитель директора Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Панферова Л.А. входит в состав Управляющего совета проекта, заместитель начальника управления международного права Старцева Е.П. – в состав рабочей группы по его реализации.
Проект одобрен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2007 г. № 851.
В качестве головной организации по проекту выступает Министерство внутренних дел Республики Беларусь.
Проект направлен на модернизацию белорусской системы выдачи машиночитаемых проездных документов (МЧПД) с целью приведения порядка работы с паспортной, визовой и удостоверяющей личность документацией в соответствие с европейскими и международными стандартами.
В рамках реализации проекта будут рассмотрены права физических лиц на тайну частной жизни, а также вопросы, касающиеся недостаточной совместимости биометрических данных в национальных и глобальных системах взаимодействия между ведомствами (странами), и финансовых возможностей внедрения биометрических технологий.
Обучающий курс «Использование биометрических идентификаторов в паспортах, визах и видах на жительство – законодательное регулирование и практический опыт»
Семинар «Применение биометрических идентификаторов в электронных паспортах – международные стандарты и передовой опыт»