24 июля 2008 года вступили в силу некоторые законы Республики Беларусь о выражении согласия на обязательность для нее ряда международных договоров:

1. «О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза»;

2. «О ратификации Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании»;

3. «О ратификации Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран»;

4. «О ратификации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран»;

5. «О ратификации Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер;

6. «О ратификации Соглашения о единых правилах определения страны происхождения товаров».

Договор о Комиссии таможенного союза (далее – Договор) подписан в г. Душанбе 6 октября 2007 года.

В соответствии с Договором должна быть учреждена Комиссия таможенного союза (далее – Комиссия) как единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза.

В соответствии с Договором Комиссия наделяется следующими функциями:

исполнять решения, принятые высшим органом таможенного союза;

осуществлять мониторинг исполнения международных договоров по формированию таможенного союза;

разрабатывать при участии правительств Сторон рекомендации для высшего органа таможенного союза по вопросам формирования и функционирования таможенного союза;

обеспечивать в пределах своих полномочий реализацию международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза;

оказывать содействие Сторонам в урегулировании споров в рамках таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества;

осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие с органами государственной власти Сторон;

выполнять функции депозитария международных договоров по формированию таможенного союза.

Порядок и условия осуществления Комиссией функций в конкретных сферах ее деятельности определяются отдельными международными договорами между Сторонами.

Комиссия в пределах своих полномочий будет принимать решения, имеющие обязательный характер для Сторон или рекомендации, не носящие обязательного характера.

В состав Комиссии будут входить по одному представителю от каждой Стороны, являющемуся заместителем главы правительства или членом правительства, наделенным необходимыми полномочиями. Представители Сторон будут работать в Комиссии на постоянной основе. Состав Комиссии будет утверждаться высшим органом таможенного союза. Количество членов Комиссии от каждой Стороны и их статус могут быть изменены после завершения формирования таможенного союза.

Каждая из Сторон будет иметь в Комиссии определенное число голосов (Республика Беларусь –21,5).

Решения Комиссии будут приниматься большинством в 2/3 голосов. В случае, если это предусматривается международными договорами, формирующими договорно-правовую базу таможенного союза, Комиссия будет принимать решения консенсусом.

При несогласии одной из Сторон с принимаемым решением Комиссии вопрос будет вноситься на рассмотрение высшего органа таможенного союза на уровне глав государств, который будет принимать решение консенсусом.

Любая Сторона будет иметь право внести в высший орган таможенного союза предложение о пересмотре решения Комиссии.

Если при принятии решения не было набрано необходимое число голосов, Комиссия сможет передать вопрос на рассмотрение высшего органа таможенного союза.

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (далее – Соглашение) подписано в г. Москва 25 января 2007 года.

Соглашением предусмотрено формирование Единого таможенного тарифа.

Единый таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В целях формирования Единого таможенного тарифа Стороны должны будут не реже одного раза в квартал проводить переговоры по согласованию ставок ввозных таможенных пошлин.

Итоги переговоров будут оформляться протоколами, которые будут направляться в Комиссию.

В случае согласия всех Сторон на основании указанных протоколов Комиссия будет формировать базовый перечень Единого таможенного тарифа либо изменять ставки ввозных таможенных пошлин, содержащихся в базовом перечне Единого таможенного тарифа.

Единый таможенный тариф будет считаться сформированным, если ставки ввозных таможенных пошлин Сторон будут совпадать по всей номенклатуре товаров. Стороны согласуют условия и порядок применения одной из Сторон более высоких или более низких ставок ввозных таможенных пошлин в исключительных случаях.

С даты предоставления Сторонами Комиссии полномочий по ведению таможенного тарифа осуществление ведения единой ТН ВЭД, установление ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), введение тарифных квот и установление порядка их распределения, определение единой системы тарифных преференций, установление порядка применения тарифных льгот, предусмотренных статьей 5 Соглашения, будут осуществляться Комиссией.

Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран (далее – Соглашение) подписано в г. Москва 25 января 2008 года.

В соответствии с Соглашением каждая Сторона должна будет сформировать перечень товаров, поставляемых в государства, не являющиеся участниками Соглашения (далее – третьи страны), в отношении которых на дату вступления в силу Соглашения законодательством государства Стороны предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин (далее – перечень товаров) и в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения направить его в Комиссию.

Комиссия в течение 60 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения должна будет сформировать сводный перечень товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых законодательством государств Сторон предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин (далее – сводный перечень товаров) и направить его Сторонам.

В соответствии с Соглашением если товар, произведенный на территории государства одной Стороны, применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины, поставляется в третью страну с территории государства другой Стороны, не применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины либо применяющего меньшие ставки вывозных таможенных пошлин, эта другая Сторона будет обязана обеспечить взыскание вывозных таможенных пошлин по ставкам, действующим в государстве Стороны, на территории которого произведен товар, и указанным в сводном перечне товаров.

Соглашением установлено, что Стороны должны стремиться к унификации перечней товаров и ставок вывозных таможенных пошлин, и что они не должны расширять в одностороннем порядке перечни товаров, за исключением случаев, которые Стороны определят отдельным соглашением.

В случае внесения одной из Сторон изменений в перечни товаров или ставки вывозных таможенных пошлин по согласованию со Сторонами или на основании соответствующего соглашения эта Сторона должна будет информировать Комиссию о планируемых и внесенных изменениях.

Комиссия, в свою очередь, должна будет осуществить корректировку сводного перечня товаров и уведомить Стороны о внесении в него соответствующих изменений.

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (далее – Соглашение) было подписано в г. Москва 25 января 2008 года.

Соглашением предусмотрено, что в отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории применяются единые меры нетарифного регулирования на основе принципов, изложенных в статьях 3-6 и 9 Соглашения. К ним относятся, в том числе следующие принципы:

экспорт и импорт товаров осуществляется без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением;

участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями;

лицензирование в сфере внешней торговли устанавливается только в случаях, предусмотренных Соглашением;

наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт товаров при соблюдении условий, предусмотренных Соглашением.

Соглашение предполагает, что после создания единой таможенной территории решения о применении мер нетарифного регулирования в отношении ввоза товаров на единую таможенную территорию и (или) вывоза их с этой территории будут приниматься Комиссией. До создания единой таможенной территории государств Сторон решением глав государств Сторон Комиссии могут быть переданы полностью или частично полномочия Сторон по принятию решений о применении мер нетарифного регулирования, предусмотренных Соглашением. В этом случае решения Комиссии о применении мер нетарифного регулирования должны будут выполняться Сторонами в отношении ввоза товаров на таможенные территории своих государств и (или) вывоза их с этих территорий.

После создания единой таможенной территории или передачи Комиссии указанных полномочий Стороны смогут в одностороннем порядке в исключительных случаях вводить меры нетарифного регулирования, предусмотренные Соглашением, на срок, не превышающий 6 месяцев. Сторона, вводящая в данном случае меры нетарифного регулирования, должна будет внести на рассмотрение Комиссии вопрос о применении аналогичных мер другими Сторонами, а также информировать эти Стороны о введении и применении таких мер.

Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер (далее – Соглашение) подписано в г. Москва 25 января 2008 года.

В соответствии с Соглашением Стороны обязались:

1. Проводить согласованную политику в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер;

2. Признавать:

национальные (государственные) стандарты, идентичные международным и региональным стандартам, соответствующие международным стандартам, предписаниям и рекомендациям по санитарным и фитосанитарным мерам, за исключением определенных случаев;

национальные (государственные) эталоны единиц физических величин, удовлетворяющие условиям Международной метрической конвенции от 20 мая 1875 года и прошедшие взаимное сличение;

документы по подтверждению соответствия, выданные органами по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательными лабораториями (центрами) государств Сторон, при условии выполнения положений пункта 2 статьи 4 Соглашения;

правила, процедуры и результаты оценки (подтверждения) соответствия, действующие на территории государств Сторон, при условии выполнения положений, установленных пунктом 2 статьи 4 Соглашения;

результаты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕврАзЭС.

аттестаты аккредитации, выданные органами по аккредитации, а также установленные на территории государств Сторон правила и процедуры аккредитации, соответствующие требованиям международных стандартов (на основе отдельных соглашений);

3. Гармонизировать национальные (государственные) стандарты и обеспечить в данной связи соблюдение определенных принципов и др.

Соглашение предусматривает возможность разработки технических регламентов ЕврАзЭС, которые будут являться обязательными для государств Сторон и подлежать введению на территории государств Сторон в порядке, предусмотренном их законодательством.

Продукция, на которую будет распространяться технический регламент (технические регламенты) ЕврАзЭС, будет выпускаться в обращение на территории государства любой из Сторон при условии, что она прошла установленные техническим регламентом (техническими регламентами) ЕврАзЭС процедуры оценки (подтверждения) соответствия на территории государства любой из Сторон.

Стороны должны будут обеспечить обращение продукции, соответствующей техническим регламентам ЕврАзЭС, на территории своего государства без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте ЕврАзЭС требований к продукции и без проведения дополнительных процедур оценки (подтверждения) соответствия, за исключением случаев, установленных Соглашением.

При этом не ограничиваются права каждого из государств Сторон на проведение государственного контроля (надзора), в том числе в части применения (соблюдения) санитарных и фитосанитарных мер.

В отношении выпускаемой в обращение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов ЕврАзЭС, Стороны должны будут обеспечить применение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов ЕврАзЭС.

Порядок разработки и применения единого знака обращения продукции на рынке государств – членов ЕврАзЭС будет устанавливаться отдельным соглашением Сторон.

Документы об оценке (подтверждении) соответствия продукции, в отношении которой будет принят технический регламент ЕврАзЭС, выданные органом по сертификации одного из государств Сторон, должны будут в равной степени действовать на территории государств Сторон без проведения дополнительных процедур оценки (подтверждения) соответствия.

Для обмена информацией в рамках Соглашения должна быть создана информационная система ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер. Порядок создания и функционирования данной системы будет определяться отдельным соглашением Сторон.

Координацию деятельности в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер будет осуществлять Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в соответствии с международными договорами государств Сторон.

Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров (далее – Соглашение) подписано в г. Москва 25 января 2008 года.

В соответствии с Соглашением Правила определения страны происхождения товаров (далее – Правила), являющиеся неотъемлемой частью Соглашения, должны применяться на единой таможенной территории государств Сторон в отношении товаров, происходящих из третьих стран, за исключением товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран и стран, имеющих договоры о свободной торговле, участниками которых являются все государства Сторон.

Правила определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран будут утверждаться отдельным соглашением между Сторонами.

В отношении товаров, происходящих из страны, имеющей договор о свободной торговле, участниками которого являются все государства Сторон, должны применяться правила определения страны происхождения товаров, установленные этим договором.

Согласно Правилам страной происхождения товаров является страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, установленными Правилами. При этом под страной происхождения товаров могут пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.